Выкупу для государственных и общественных нужд земельного участка


Соглашение, заключаемое с правообладателем в случае отчуждения земельного участка и или находящейся на нем недвижимости для государственных или муниципальных нужд, с точки зрения правовой природы может заключаться как договор купли-продажи либо по правилам договора мены либо содержать условия, характерные для договора купли-продажи и договора мены смешанного соглашения.

Указанные соглашения относятся к консенсуальным, взаимным и возмездным договорам. Считаем целесообразным в ст.

Удивительно, но факт! Основные положения права собственности.

К существенным условиям соглашения следует отнести условия о: В целях защиты интересов правообладателей земельных участков целесообразно дополнить статью 28 Земельного кодекса пунктом 6 следующего содержания: Целесообразно внести дополнения в ст. Считаем возможным проведение государственной регистрации ранее возникших прав на земельный участок, изымаемый для государственных или муниципальных нужд одновременно с регистрацией решения об изъятии земельного участка для государственных и муниципальных нужд в качестве обременения земельного участка и находящихся на нем недвижимых объектов, что позволит избежать затягивания процедуры выкупа земельного участка и в то же время гарантировать собственнику и другим правообладателям соблюдение их законных интересов.

В связи с чем, необходимо внести соответствующее изменение в п. Теоретическая и практическая значимость исследования.

Похожие статьи

Теоретическое и практическое значение диссертационного исследования определяется его актуальностью, научной новизной и выводами как теоретического, так и практического характера. Представленный в работе анализ законодательства, правоприменительной и судебной практики, а также сформулированные выводы и предложения могут быть использованы для подготовки предложений по совершенствованию законодательства.

Результаты диссертационного исследования могут быть использованы в процессе преподавания гражданского, земельного и других отраслей права, при подготовке учебно-методических пособий и учебных программ по соответствующим дисциплинам. Полученные результаты могут быть использованы также при проведении дальнейших научных исследований в области гражданского и земельного права, связанных с прекращением прав на земельные участки и расположенные на них недвижимые объекты.

Диссертация подготовлена на кафедре гражданского права и процесса Орловского государственного технического университета, где проведено ее рецензирование и обсуждение.

Удивительно, но факт! Выкупная цена складывается из рыночной стоимости земельного участка, рыночной стоимости недвижимости, находящейся на земельном участке, а также всех убытков, причиняемых собственнику выкупом земельного участка, включая и упущенную выгоду.

Основные положения и выводы диссертации изложены в опубликованных статьях и раскрыты в сообщениях на конференциях. Диссертация состоит из введения, трех глав, объединяющих десять параграфов, списка использованных источников и литературы. Конституция Российской Федерации от 12 декабря г.

Гражданский кодекс Российской Федерации: Земельный кодекс Российской Федерации от 25 октября г. Жилищный кодекс Российской Федерации от 29 декабря г.

Градостроительный кодекс Российской Федерации от 29 декабря г. Водный кодекс Российской Федерации от 3 июня г. Следует обратить внимание на следующее: Одновременно федеральным земельным законодательством должен быть определен порядок подготовки и принятия решений об изъятии земельных участков для государственных или муниципальных нужд.

В Земельном кодексе РФ хотя и имеется специальная статья ст. Предлагаемый в ЗК РФ подход в вопросе регулирования отношений, возникающих при изъятии земельных участков для государственных и муниципальных нужд, конечно же не способствует обеспечению защиты прав собственников, земельные участки которых подлежат изъятию.

Основания и условия

Как верно отмечает А. Пункт 3 комментируемой статьи устанавливает обязанность для любого уполномоченного органа, принявшего решение об изъятии земельного участка, письменно уведомить об этом собственника такого участка не позднее чем за год до предстоящего изъятия. Введение требования о необходимости обязательного письменного уведомления собственника о предстоящем изъятии земельного участка служит дополнительной гарантией обеспечения защиты права собственности.

В период действия этого срока допускается осуществление выкупа изымаемого участка только с согласия его собственника. Срок в один год исчисляется со дня получения собственником такого уведомления.

Аналогичное правило, но только в отношении более широкого круга землепользователей, содержится в ст. С днем получения указанного уведомления связана не только обязательность получения согласия собственника, но и начало исчисления срока на предъявление соответствующим органом иска в суд о принудительном выкупе земельного участка для государственных и муниципальных нужд ст.

Интересно, что правило об уведомлении собственника земельного участка не связывается с днем моментом принятия решения об изъятии участка либо с днем публикации данного ненормативного акта. Решение об изъятии земельного участка принимается исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления.

Смысл последней формулировки можно расценивать как желание законодателя рассматривать случаи изъятия более широко, чем выкуп. Согласование условий изъятия выкупа земельного участка с собственником, землепользователем, арендатором производится в письменном виде при составлении акта выбора земельного участка. При согласии собственника земельного участка, землепользователя, арендатора с изъятием земельного участка органами местного самоуправления принимается решение об изъятии выкупе земельного участка на принятых условиях с указанием сроков их реализации.

При несогласии землепользователя, арендатора с изъятием земельного участка органами местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка с соблюдением требований, изложенных в пунктах 7, 8, 9 настоящей статьи, и сроков их реализации.

При несогласии землепользователя, земельный участок у которого находится в бессрочном постоянном пользовании, с предложенными на выбор земельными участками Администрацией области или соответствующим органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка с соблюдением требований, изложенных в пунктах 8, 9 настоящей статьи.

При несогласии землепользователя, земельный участок у которого находится в аренде, временном пользовании с изъятием земельного участка и предложенными условиями Администрация области или соответствующий орган местного самоуправления могут предъявить иск о расторжении договора аренды временного пользования в суд. Выкупная цена земельного участка, изымаемого для государственных или муниципальных нужд Комментарий к статье 1. Выкупная цена при изъятии выкупе земельного участка у собственника для государственных нужд, а также условия такого выкупа устанавливаются соглашением, заключаемым с собственником земельного участка.

Действующее законодательство не устанавливает формы данного соглашения, а также его другую сторону помимо собственника участка , возлагая лишь обязанность на Российскую Федерацию, субъекты РФ или муниципальное образование уплатить выкупную цену.

По логике второй стороной соглашения должен быть орган, осуществляющий от имени Российской Федерации, ее субъектов и муниципальных образований право собственности на землю, ибо при изъятии земельных участков для государственных или муниципальных нужд у их собственников они переходят соответственно в федеральную, региональную либо муниципальную собственность. Формой такого соглашения должен быть договор о выкупе земель для государственных или муниципальных нужд, форму которого целесообразно утвердить специальным постановлением Правительства РФ.

При этом согласие Российской Федерации на обязательность для нее международного договора может выражаться путем подписания договора, обмена документами, образующими договор, ратификации, утверждения или принятия договора, а также присоединения к договору. Решение о согласии на обязательность для Российской Федерации международных договоров принимается органами государственной власти Российской Федерации в соответствии с их компетенцией, установленной Конституцией РФ, указанным Федеральным законом, а также иными актами законодательства Российской Федерации.

При этом следует указать, что для изъятия участка в связи с исполнением международных обязательств необязательно, чтобы этот участок подлежал непосредственному использованию для цели, определенной в международно-правовом акте, - достаточно, если участок функционально связан с этой целью.

Новый порядок изъятия земельных участков

ТК Велби; Изд-во "Проспект", Федеральный закон от 24 июля г. Указанное Соглашение определяет основания возникновения и прекращения права собственности Союзного государства, объекты, которые могут находиться в его собственности. Целесообразность заключения Соглашения обусловлена необходимостью урегулирования отношений собственности на переходный период до принятия конституционного акта, Основ гражданского законодательства и Закона о собственности Союзного государства.

Удивительно, но факт! Комментируемая статья допускает изъятие части земельного участка только с согласия его собственника.

Теоретически не исключаются ситуации, когда международные обязательства Российской Федерации могут возникнуть в связи с ратификацией данного Соглашения. Таким образом, при принятии решений об изъятии земельных участков в связи с международными обязательствами Российской Федерации органом, уполномоченным принимать данное решение, необходимо учитывать не только нормы ЗК РФ, ГК РФ, нормы самих международных договоров, но и учитывать нормы-дефиниции Федерального закона "О международных договорах Российской Федерации", в т.

Изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков для государственных или муниципальных нужд возможно также в случае размещения объектов государственного или муниципального значения. Чтобы избежать расширительного толкования, Кодекс устанавливает исчерпывающий перечень таких объектов: Условием размещения данных объектов является отсутствие других вариантов возможного размещения.

Изъятие земельного участка.

Чтобы избежать расширительного толкования, Земельный кодекс РФ устанавливает исчерпывающий перечень таких объектов: Условием размещения данных объектов является отсутствие других вариантов возможного размещения. Таким образом, законодатель закрепляет принцип исключительности, которым необходимо руководствоваться при решении вопроса об изъятии, в том числе путем выкупа земельного участка для публичных нужд. Из анализа практики можно сделать вывод, что при изъятии земельных участков следует учитывать характер, функциональную направленность и размер объекта, для которого производится изъятие земельного участка, наличие свободного земельного фонда, категорию земель, из которых производится изъятие, кадастровую оценку участка, местоположение и другие заслуживающие внимания обстоятельства.

Кроме того, как обоснованно отмечает А. Бабанов, условием изъятия участка для государственных и муниципальных нужд является соответствие конкретной потребности нужды программе социально-экономического развития территории, иным нормативным актам генеральным планам, схемам зонирования территорий, иной градостроительной и землеустроительной документации Земельное право: Изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков для государственных или муниципальных нужд может осуществляться в связи с иными обстоятельствами в установленных законами случаях, а применительно к изъятию земельных участков из земель, находящихся в собственности субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности - в случаях установленных законами субъектов РФ.

Дополнительные случаи изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд установлены, например, в ст. Основаниями изъятия участка для государственных или муниципальных нужд могут быть создание и развитие объектов оборонного, природоохранного, историко-культурного назначения, объективно связанных с реализацией федеральных, межрегиональных, региональных и муниципальных программ. Таким образом, перечень случаев возможного изъятия земельных участков для государственных и муниципальных нужд не является исчерпывающим, так как в него могут вноситься дополнительные основания путем принятия федеральных либо региональных законов.

В связи с этим особую значимость приобретает законодательное регламентирование понятия "государственных и муниципальных нужд".

Удивительно, но факт! При определении наиболее эффективного использования принимаются во внимание:

Проанализировав действующее законодательство, а также существующие в юридической литературе суждения на этот счет, под государственными и муниципальными нуждами следует понимать объективно возникшую необходимость Российской Федерации, субъекта Российской Федерации либо муниципального образования в использовании объекта с целью обеспечения социально-значимых интересов и потребностей общества в целом, в связи с исполнением международных обязательств, размещением объектов государственного и муниципального значения и иными обстоятельствами, закрепленными действующим законодательством Дихтяр А.

Указанное конституционное положение конкретизировано в гражданском и земельном законодательстве применительно к изъятию земельных участков для публичных нужд.

Гражданский кодекс РФ, в случае изъятия земельного участка у собственника для государственных и муниципальных нужд, признает за ним право на выкупную цену, в которую включаются рыночная стоимость земельного участка и находящегося на нем недвижимого имущества, а также все убытки, причиненные собственнику изъятием земельного участка, включая убытки, которые он несет в связи с досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду.

По соглашению с собственником ему может быть предоставлен взамен участка, изымаемого для государственных или муниципальных нужд, другой земельный участок с зачетом его стоимости в выкупную цену ст. При этом ГК РФ не указывает, что предоставляемый участок должен быть равноценным. Кроме того, условия выкупа Кодекс не определяет в качестве предварительных условий, которые должны предшествовать изъятию земельного участка на основании достигнутого соглашения или фактическому принудительному изъятию на основании решения суда.

Удивительно, но факт! Теория государства и права:

Земельный кодекс РФ, определяя гарантии прав на землю при изъятии земельных участков для публичных нужд, устанавливает в статьях 55 и 63 несколько иные правила. Кодекс предусматривает предварительное и равноценное возмещение при принудительном отчуждении земельного участка на основании решения суда, используя в статьях 55 и 63 Кодекса различные формулировки, по существу противоречивые.

Обсуждение

Пункт 1 статьи 63 ЗК РФ, дополняя предыдущие положения, предусматривает, что изъятие, в том числе путем выкупа, осуществляется после: Следует отметить, что изъятие земельного участка у собственника влечет также правовые последствия для землепользователей, землевладельцев и арендаторов.

Статья ГК РФ определяет, что прекращение права постоянного бессрочного пользования или права пожизненного наследуемого владения земельным участком при его изъятии для государственных или муниципальных нужд осуществляется применительно к правилам, предусмотренным статьями настоящего Кодекса.

Однако данные нормы ГК РФ не в полной мере применимы к этим категориям правообладателей земельными участками, так как не учитывают специфику прав постоянного бессрочного пользования, пожизненного наследуемого владения, срочного безвозмездного пользования, аренды. Анализ статей ГК РФ позволяет сделать вывод, что законодатель предусматривает два механизма изъятия: Первый механизм распространяется на собственника земельного участка, а второй - на землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков.

В случае если земельные участки, подлежащие изъятию для публичных нужд, находятся в государственной или муниципальной собственности и предоставлены гражданам и юридическим лицам, соответственно, на праве постоянного бессрочного пользования за исключением государственных и муниципальных унитарных предприятий и учреждений , пожизненного наследуемого владения, безвозмездного срочного пользования, аренды их изъятие осуществляется путем прекращения этих прав.

В частности, в связи с отсутствием у землепользователей, землевладельцев и арендаторов права собственности на земельные участки, последние у них не выкупаются, то есть им не возмещается стоимость изымаемых участков.

Однако им должна быть возмещена стоимость принадлежащих на праве собственности зданий, строений и сооружений, расположенных на земельном участке, а также причиненные изъятием убытки, включая упущенную выгоду, в полном объеме.

Удивительно, но факт! Целью земельной операции могут быть денежные интересы соответствующего административно-территориального образования.



Читайте также:

  • Последствия ликвидации юридического лица кратко
  • Список документов при подаче в суд о разводе
  • Образец заявление в суд установление отцовства
  • Ипотека для молодой семьи господдержка