Процессуальные полномочия начальника органа предварительного следствия


Следователь может не выполнять указания прокурора, если он с ними не согласен.

Сущность понятия руководителя

В этом случае он представляет свои письменные возражения руководителю следственного органа, который информирует об этом прокурора ст. Действия и решения прокурора с согласия руководителя следственного органа могут быть обжалованы следователем вышестоящему прокурору.

Удивительно, но факт! Для приостановления исполнения указаний руководителя следственного органа, достаточно направления следователем вышестоящему руководителю следственного органа, письменной жалобы на таковые.

Список литературы Нормативная литература 1. Конституция Российской Федерации принята всенародным голосованием Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации от О Конституционном Суде Российской Федерации: Думой 24 июня г.: Советом Федерации 12 июля г. О Верховном Суде Российской Федерации: Федеральный конституционный закон от Закон наделяет следователя процессуальными полномочиями по производству следственных действий, по применению мер уголовно-процессуального принуждения и по принятию различных процессуальных решений.

Так, следователь уполномочен возбуждать уголовное дело, принимать его к своему производству или передавать его прокурору для направления по подследственности; самостоятельно направлять ход расследования; вызывать любое лицо для допроса или дачи заключения в качестве эксперта; производить осмотры, освидетельствования, обыски, выемки и другие предусмотренные УПК следственные и процессуальные действия.

По расследуемым им делам следователь уполномочен давать органу дознания обязательные для исполнения письменные поручения о проведении оперативно-розыскных мероприятий, производстве отдельных следственных действий, об исполнении постановлений о задержании, приводе, об аресте, о производстве иных процессуальных действий, а также получать содействие при их осуществлении.

Следователь дает письменные поручения органу дознания: Поручения о производстве следственных действий должны даваться только в случае отсутствия у следователя возможности провести их лично.

Полномочия руководителя следственного органа

Письменные поручения следователя органу дознания направляются следователем руководителю соответствующего правоохранительного органа, указанного в ст.

Форма и реквизиты поручения следователя содержатся в приложении 45 к ст. Следственная группа создается в случае сложности или большого объема уголовного дела.

К сложным следует относить уголовные дела: О создании следственной группы выносится отдельное постановление, или данный факт отражается в постановлении о возбуждении уголовного дела. Решение о производстве предварительного следствия следственной группой вправе принять лишь тот руководитель следственного органа, которому подчинены входящие в таковую следователи.

Органы предварительного следствия

Соответственно, если в следственную группу включены следователи разных, к примеру, органов внутренних дел, постановление о создании следственной группы выносится руководителем следственного органа вышестоящего органа внутренних дел. Законодатель требует в искомом постановлении перечислять всех следователей, которым поручено производство предварительного следствия, в том числе указывать, какой следователь назначается руководителем следственной группы.

К работе следственной группы могут быть привлечены должностные лица органов, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность. Последние к работе следственной группы обычно привлекаются приказом руководителя органа внутренних дел другого органа, осуществляющего оперативно-розыскную деятельность , у которого в подчинении находятся как составляющие указанную группу следователи, так и привлекаемые к ней сотрудники оперативных служб соответствующего органа дознания.

После этого следователь вправе давать представителям органа дознания органа, осуществляющего оперативно-розыскную деятельность не письменные, а устные поручения, не через начальника органа дознания, а непосредственно. В целях обеспечения возможности заявления отвода следователям, включенным в состав следственной группы, состав таковой должен быть объявлен обвиняемому подозреваемому и др. Прокурорский надзор и ведомственный контроль за расследованием преступлений.

Понятие процессуального положения

Вопросы теории и практики: Производство предварительного следствия руководителем следственного органа: Вопрос о субъекте, обладающем правом процессуального контроля по уголовным делам, принятым к производству руководителем следственного органа, неоднозначно разрешается и в правоприменительной деятельности. Согласно данным проведенного авторами интервьюирования в отдельных регионах к примеру, в Москве и Московской области , несмотря на единичные случаи принятия руководителями следственных органов уголовных дел к производству, сложилась практика уведомления о таких фактах руководителей вышестоящих следственных подразделений и их контроля процессуальной деятельности по уголовному делу лишь на ведомственном уровне.

Удивительно, но факт! Вот как выглядит данное положение применительно к статусу сотрудника органа внутренних дел.

Все процессуальные решения по уголовному делу, включая решения, требующие в соответствии с УПК РФ согласования с руководителем следственного органа п. В других — контрольные полномочия по уголовным делам, принятым к производству руководителями следственных органов, осуществляют руководители вышестоящих следственных подразделений.

Придерживаясь точки зрения, что руководитель следственного органа в ходе расследования принятого к производству уголовного дела занимает процессуальное положение следователя, полагаем, что за ним не сохраняются его контрольные процессуальные полномочия в отношении него.

Распространение этих специальных правил на все остальные случаи прекращения дел было бы, на наш взгляд, неоправданным расширительным толкованием данной нормы.

Удивительно, но факт! Если ему поступила жалоба на указание, касающееся изъятия уголовного дела и передачи его другому следователю, привлечения лица в качестве обвиняемого, квалификации преступления, объема обвинения, избрания меры пресечения, производства следственных действий, которые допускаются только по судебному решению, направления дела в суд или его прекращения, вышестоящий руководитель следственного органа вправе отменить указание нижестоящего руководителя следственного органа или же отстранить следователя от дальнейшего производства расследования по делу, когда последним допущено нарушение требований УПК РФ.

В соответствии с п. Если бы он предварительно утверждал постановление следователя о прекращении дела, то его полномочие по отмене ранее утвержденного им же постановления означало бы, по существу, право отменять свои собственные решения. Однако это не согласуется с п.

Удивительно, но факт! К таковым также относятся командиры кораблей, начальники военно-учебных заведений, предприятий и организаций.

Впрочем, можно было бы предположить, что постановление следователя о прекращении производства по уголовному делу утверждает нижестоящий руководитель следственного органа, а отменять вправе вышестоящий, однако подобная юридическая конструкция неудачна, поскольку полномочие вышестоящего руководителя, ввиду большого объема работы, может превратиться в длительную и формальную процедуру.

Представляется, что данную норму следует толковать ограничительно - полномочие руководителя следственного органа по утверждению постановления следователя о прекращении производства по уголовному делу распространяется лишь на те случаи, когда получение согласия руководителя прямо предусмотрено в норме, устанавливающей условия прекращения дела по тому или иному основанию.

Удивительно, но факт! Между тем такой дознаватель вправе осуществлять проверку заявления сообщения о преступлении, а также производить неотложные следственные действия по делам, по которым предварительное следствие обязательно.

Причем обжалование названных решений прокурора следователем приостанавливает их исполнение. Практически это означает, что решения прокурора о возвращении дела для производства дополнительного следствия и т. При этом процедура обжалования, установленная ч. Если при этом обвиняемый содержится под стражей, а ранее установленный срок применения данной меры пресечения истекает, то возникает проблема основания, по которому может продлеваться срок содержания под стражей.

Особенно остро этот вопрос встает при продлении срока содержания под стражей свыше 6 месяцев, поскольку основанием для продления срока в этом случае является только особая сложность уголовного дела ч.

Удивительно, но факт! Статья УПК установила три возможных варианта решения прокурора по делу, поступившему с обвинительным заключением:

Вряд ли несогласие следователя с решением прокурора может рассматриваться как проявление особой сложности дела; напротив, его возражения против необходимости проведения дополнительного расследования и т. Кроме того, обвиняемый не должен нести добавочные тяготы пребывания под стражей только потому, что его дело, по мнению прокурора, нуждается в дополнительном расследовании, а следственный орган против этого возражает.

Удивительно, но факт! Прокурорский надзор в основном теперь сосредотачивается на стадии возбуждения уголовного дела и на этапе окончания предварительного следствия.

Логическое толкование действующего закона приводит к довольно неприятному для следствия выводу, что в подобной ситуации мера пресечения должна быть изменена на другую, не связанную с содержанием под стражей. Однако в законе не сказано, в какой момент руководитель следственного органа может воспользоваться данным правом. Среди его полномочий, перечисленных в настоящей статье, прямо не указано право рассматривать материалы уголовного дела, расследование по которому окончено следователем.

Однако это полномочие логически вытекает из смысла пункта 11, а также пункта 2 части 1 ст. К числу иных полномочий руководителя следственного органа относится, в частности, право продлить по ходатайству следователя до 10 суток срок доследственной проверки в стадии возбуждения уголовного дела, а при необходимости проведения документальных проверок или ревизий продлить этот срок до 30 суток ч. Также к руководящей группе относится заместитель руководителя.

Данное понятие ранее включало практически все организационные, административные и процессуальные полномочия руководителя следственного органа, но при этом руководитель не имел соответствующего правового статуса. В связи с развитием законодательства в настоящее время, следственный руководитель представляет собой одного из ключевых участников судебного процесса уголовной направленности, имеющего широкий спектр полномочий и большую ответственность. Полномочия руководителя следственного органа в уголовном процессе претерпели изменения в связи с реформированием правоохранительных органов и выделением Следственного комитета в отдельный орган, не подчиняющийся напрямую Прокуратуре РФ.

Среди правоведов существует много вариантов определений понятия руководителя следствия, помимо основного, указанного в Уголовно-процессуальном кодексе.

Органы дознания

Одни правоведы определяют руководителя как лицо, занимающее должность, которая позволяет контролировать законность решений, которые принимает подчиненный следователь, а также проверять правильность осуществления процессуального порядка проводимого уголовного расследования со всеми вытекающими правами и обязанностями. Другие правоведы считают, что руководитель органа следствия — это лицо, обладающее широким спектром полномочий в сфере организации и управления следственными мероприятиями подчиненного органа.

Наиболее полное мнение, по мнению большинства правоведов, содержится в соответствующем кодексе и в дополнении не нуждается. Понятие процессуального положения Отправной точкой для определения понятия и полномочий руководителя следственного органа является его процессуальное положение. В связи с этим необходимо определить сущность этого понятия.

Полагая, что требования заявителя в соответствии с законом подлежат удовлетворению, прокурор должен заявить об этом суду. Если ранее жалоба заявителя, обратившегося в суд, прокурором не рассматривалась, но прокурор, ознакомившись с жалобой до судебного заседания, полагает, что жалоба должна быть удовлетворена, то он вправе отменить незаконное или необоснованное постановление дознавателя либо направить в следственный орган требование об устранении нарушений федерального законодательства.

4.1. Органы предварительного следствия

С 7 сентября г. Руководитель следственного органа также не вправе производить следственные действия, если он не принял уголовное дело к своему производству ст.

При принятии уголовного дела к своему производству руководитель следственного органа пользуется полномочиями следователя или руководителя следственной группы, то есть вправе производить любые следственные действия и принимать процессуальные решения, предусмотренные УПК ч.

Претерпели некоторые изменения и полномочия прокурора по уголовному делу, поступившему с обвинительным заключением. Статья УПК установила три возможных варианта решения прокурора по делу, поступившему с обвинительным заключением: Признав, что есть основания для направления дела в суд, прокурор утверждает своей резолюцией обвинительное заключение. Прокурор вправе возвратить уголовное дело следователю для производства дополнительного следствия, изменения объема обвинения либо квалификации действий обвиняемых или пересоставления обвинительного заключения и устранения выявленных недостатков со своими письменными указаниями.

Постановление прокурора о возвращении уголовного дела следователю может быть обжаловано им с согласия руководителя следственного органа вышестоящему прокурору, а при несогласии с его решением - Генеральному прокурору РФ с согласия Председателя Следственного комитета либо руководителя следственного органа соответствующего федерального органа исполнительной власти при федеральном органе исполнительной власти.

Вышестоящий прокурор в течение 72 часов с момента поступления соответствующих материалов выносит постановление об отказе в удовлетворении ходатайства следователя либо об отмене постановления нижестоящего прокурора. Во втором случае вышестоящий прокурор утверждает обвинительное заключение и направляет уголовное дело в суд.

Таким образом, хотя следователь и руководитель следственного органа вправе не согласиться с постановлением прокурора, возвратившего уголовное дело для производства дополнительного следствия, окончательное решение при обжаловании постановления прокурора будет принимать вышестоящий прокурор либо Генеральный прокурор РФ.

Необходимо также иметь в виду, что обжалование следователем постановления прокурора о возвращении уголовного дела для производства дополнительного следствия не приостанавливает течения сроков содержания обвиняемого под стражей, которые должны быть продлены в порядке, установленном ст.



Читайте также:

  • Взыскание алиментов с супругов или бывших супругов в судебном порядке
  • Если скрылся с дтп что будет
  • Образец. договор о представительстве
  • Наследники дом по завещанию