О некоторых вопросах возникших в судебной практике при применении жилищного


Обратиться в суд с иском о выселении нанимателя и или членов его семьи вправе также органы государственной жилищной инспекции, осуществляющие контроль за использованием жилищного фонда, соблюдением правил пользования жилыми помещениями. Разрешая дела о выселении нанимателя и или проживающих совместно с ним членов его семьи из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения по основаниям, предусмотренным частью 1 статьи 91 ЖК РФ, суды должны исходить из того, что такое выселение является крайней мерой ответственности и возможно лишь при установлении факта систематичности противоправных виновных действий со стороны нанимателя и или членов его семьи, которые, несмотря на предупреждение наймодателя в любой форме устной или письменной о необходимости устранить допущенные нарушения, эти нарушения не устранили.

Под использованием жилого помещения не по назначению исходя из положений частей 1 - 3 статьи 17 ЖК РФ следует понимать использование жилого помещения не для проживания граждан, а для иных целей например, использование его для офисов, складов, размещения промышленных производств, содержания и разведения животных , то есть фактическое превращение жилого помещения в нежилое.

В то же время необходимо учитывать, что законом часть 2 статьи 17 ЖК РФ допускается использование жилого помещения для осуществления профессиональной деятельности например, научной, творческой, адвокатской и др.

Удивительно, но факт! Так, в отношении права пользования общим имуществом многоквартирного дома в ст.

Следует отметить важность этого положения. Жилищный кодекс Российской Федерации не наделяет членов семьи собственника таким правом. Этот пункт Постановления Пленума посвящен последствиям прекращения семейных отношений с собственником жилого помещения в части права пользования жилым помещением бывшим членом семьи собственника.

Следует подчеркнуть, что независимо от того, когда были прекращены семейные отношения до или после введения в действие Жилищного кодекса , в отношении бывших членов семьи применяются положения Жилищного кодекса.

Удивительно, но факт! Следует иметь в виду, что для реализации норм Гражданского кодекса, регламентирующих институт коммерческого найма, в ряде случаев требуется применение правил жилищного законодательства ст.

Постановлением Пленума определены признаки прекращения семейных отношений абз. Отсутствие у бывшего члена семьи общего бюджета, общих предметов быта с собственником и т.

Этой статьей предусмотрено сохранение ребенком, в отношении которого родители один из них лишены родительских прав, права пользования жилым помещением. В данном пункте Постановления Пленума подчеркивается необходимость сохранения ребенком жилищных прав при прекращении родителями семейных отношений.

Вне сомнения, проживающие совместно с собственником его дети не могут стать бывшими членами его семьи при расторжении родителями брака. В комментируемом пункте специально обращено внимание на то, что в силу норм Семейного кодекса об ответственности родителей за воспитание и развитие своих детей, которая сохраняется и после расторжения брака, прекращение семейных отношений между родителями не влечет утраты права пользования жилым помещением, находящимся в собственности одного из родителей, проживающим в нем ребенком.

Следует обратить внимание и на ст. Пункт 15 Постановления Пленума посвящен вопросам возможного сохранения права пользования жилым помещением бывшим членом семьи собственника этого помещения. Отмечено, что при рассмотрении иска собственника жилого помещения к бывшему члену семьи о прекращении последним права пользования жилым помещением и выселении суд, руководствуясь положением ч.

Таким образом, эта норма исключает возможность принятия иного решения в отношении срока сохранения такого права, например о бессрочном праве пользования жильем. По истечении определенного судом срока право пользования жилым помещением бывшим членом семьи собственника прекращается, если иное не установлено соглашением между собственником и бывшим членом семьи. Статья 31 ЖК не содержит запрета на обращение в суд за продлением установленного срока. Вместе с тем, если отпали обстоятельства, послужившие основанием для сохранения такого права, оно прекращается по решению суда до истечения ранее установленного решением суда срока например, в случае приобретения бывшим членом семьи жилья в собственность, переезда его на жительство к другим родственникам и пр.

Пользование жилым помещением бывшим членом семьи прекращается в связи с прекращением права собственности продажа, дарение. Данным пунктом Постановления конкретизированы условия и порядок реализации норм ст. Суд вправе обязать собственника обеспечить бывшего супруга и других членов семьи, в пользу которых собственник исполняет алиментные обязательства, иным жилым помещением. Для решения этого вопроса Верховным Судом Российской Федерации рекомендовано судам исходить из ряда конкретных обстоятельств, в том числе имущественного положения собственника.

Следует обратить внимание на то, что суд может принять такое решение только по требованию бывшего супруга и других членов семьи, в пользу которых собственник исполняет алиментные обязательства ч. В решении суда должны быть определены: Постановлением Пленума обращено внимание на ст. В пункте Постановления рассмотрен вопрос о последствиях перехода права собственности на жилое помещение к другому лицу для бывших членов семьи прежнего собственника.

Смена собственника, как правило, влечет прекращение права пользования жильем бывшим членом семьи прежнего собственника. Судьи не всегда проводят надлежащим образом подготовку жилищных дел к судебному разбирательству, что влечет неоднократные откладывания разбирательства дел, а во многих случаях - неполное выяснение всех обстоятельств, имеющих значение для разрешения споров, и вынесение необоснованных решений.

N 2 "О практике применения судами жилищного законодательства" судьи в стадии подготовки жилищных дел к судебному разбирательству и суды в ходе разбирательства дел не всегда принимают меры к примирению сторон, особенно по делам о принудительных обменах, изменении договоров найма жилых помещений, выселении, проявляют при рассмотрении этих дел излишнюю поспешность.

Недостаточно активно ведется профилактическая работа. Разрешая дела, суды не всегда выносят частные определения при выявлении фактов грубого нарушения жилищного законодательства предоставления жилых помещений в результате неправомерных действий должностных лиц, нарушения прав других лиц на предоставленные жилые помещения и т. В практике возникли также новые вопросы, нуждающиеся в разъяснении.

Если же предоставить жилое помещение выселяемым должно другое лицо, например, когда предъявляется иск о признании ордера недействительным по мотиву выдачи его на жилое помещение, право пользования которым принадлежит другому гражданину, либо когда в суд с заявлением о признании ордера недействительным обращается прокурор в интересах другого лица, то судья не вправе требовать указания в заявлении конкретного жилого помещения для предоставления выселяемым гражданам; в таких случаях судья привлекает к участию в деле местную администрацию или предприятие, учреждение, организацию, на которых в случае удовлетворения иска должна быть возложена обязанность предоставить выселяемым другое жилое помещение.

Суд, сохраняя беспристрастность, создает необходимые условия для всестороннего и полного исследования обстоятельств дела: Граждане, проживающие в служебных жилых помещениях и в общежитиях, прав, предусмотренных ст.

При решении вопроса о том, подлежит ли удовлетворению требование о предоставлении жилого помещения в порядке ст. При этом также необходимо учитывать, что иск может быть удовлетворен при условии, если размер занимаемого нанимателем жилого помещения и освободившегося жилого помещения, на которое он претендует, в общей сложности не превышает нормы, установленной ст. Вопрос о том, является ли превышение размера жилой площади незначительным, решается судом в каждом конкретном случае с учетом всех обстоятельств дела.

Изменения, происшедшие в составе семьи нанимателя например, в связи с рождением ребенка, вселением в установленном порядке члена семьи и т. Если на освободившееся изолированное жилое помещение претендуют два и более проживающих в той же квартире нанимателя, каждый из которых относится к лицам, имеющим право на его получение, то, решая вопрос, кому из них отдать преимущество, суду следует исходить из того, кто из этих граждан в большей степени нуждается в улучшении жилищных условий, учитывая при этом размер занимаемых ими жилых помещений, состав их семей, а также другие заслуживающие внимания конкретные обстоятельства состояние здоровья проживающих, их возраст, планировку помещений и т.

Нарушение очередности предоставления гражданам жилых помещений может служить основанием для признания ордера недействительным. При рассмотрении дел по искам о признании недействительными ордеров, предъявленным по мотивам нарушения очередности предоставления жилых помещений, суду необходимо выяснять: Верховный суд, указанным постановлением Пленума, затронул и ряд социальных вопросов, касающихся правоотношений между нанимателями и членами их семей, проживающими в муниципальных жилых помещениях по договорам социального найма и органами местного самоуправления.

Извлечение из постановления Пленума Верховного суда РФ от 2 июля г. Разрешая споры, возникшие из жилищных отношений, судам необходимо учитывать, что жилищное законодательство находится в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации пункт "к" части 1 статьи 72 Конституции Российской Федерации и включает в себя Жилищный кодекс Российской Федерации, принятые в соответствии с ним другие федеральные законы, а также изданные в соответствии с ними указы Президента Российской Федерации, постановления Правительства Российской Федерации, нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации, нормативные правовые акты органов местного самоуправления часть 2 статьи 5 ЖК РФ.

При этом наибольшую юридическую силу среди актов жилищного законодательства в регулировании жилищных отношений имеет Жилищный кодекс Российской Федерации. В обоснование данной позиции отмечена необходимость обеспечения прав несовершеннолетних. Следует отметить важность этого положения.

Жилищный кодекс Российской Федерации не наделяет членов семьи собственника таким правом. Этот пункт Постановления Пленума посвящен последствиям прекращения семейных отношений с собственником жилого помещения в части права пользования жилым помещением бывшим членом семьи собственника. Следует подчеркнуть, что независимо от того, когда были прекращены семейные отношения до или после введения в действие Жилищного кодекса , в отношении бывших членов семьи применяются положения Жилищного кодекса.

Постановлением Пленума определены признаки прекращения семейных отношений абз. Отсутствие у бывшего члена семьи общего бюджета, общих предметов быта с собственником и т. Этой статьей предусмотрено сохранение ребенком, в отношении которого родители один из них лишены родительских прав, права пользования жилым помещением. В данном пункте Постановления Пленума подчеркивается необходимость сохранения ребенком жилищных прав при прекращении родителями семейных отношений. Вне сомнения, проживающие совместно с собственником его дети не могут стать бывшими членами его семьи при расторжении родителями брака.

В комментируемом пункте специально обращено внимание на то, что в силу норм Семейного кодекса об ответственности родителей за воспитание и развитие своих детей, которая сохраняется и после расторжения брака, прекращение семейных отношений между родителями не влечет утраты права пользования жилым помещением, находящимся в собственности одного из родителей, проживающим в нем ребенком.

Следует обратить внимание и на ст.

Пункт 15 Постановления Пленума посвящен вопросам возможного сохранения права пользования жилым помещением бывшим членом семьи собственника этого помещения. Отмечено, что при рассмотрении иска собственника жилого помещения к бывшему члену семьи о прекращении последним права пользования жилым помещением и выселении суд, руководствуясь положением ч.

Таким образом, эта норма исключает возможность принятия иного решения в отношении срока сохранения такого права, например о бессрочном праве пользования жильем. По истечении определенного судом срока право пользования жилым помещением бывшим членом семьи собственника прекращается, если иное не установлено соглашением между собственником и бывшим членом семьи. Статья 31 ЖК не содержит запрета на обращение в суд за продлением установленного срока. Вместе с тем, если отпали обстоятельства, послужившие основанием для сохранения такого права, оно прекращается по решению суда до истечения ранее установленного решением суда срока например, в случае приобретения бывшим членом семьи жилья в собственность, переезда его на жительство к другим родственникам и пр.

Удивительно, но факт! Нарушение очередности предоставления гражданам жилых помещений может служить основанием для признания ордера недействительным.

Пользование жилым помещением бывшим членом семьи прекращается в связи с прекращением права собственности продажа, дарение. Данным пунктом Постановления конкретизированы условия и порядок реализации норм ст. Суд вправе обязать собственника обеспечить бывшего супруга и других членов семьи, в пользу которых собственник исполняет алиментные обязательства, иным жилым помещением.

Для решения этого вопроса Верховным Судом Российской Федерации рекомендовано судам исходить из ряда конкретных обстоятельств, в том числе имущественного положения собственника. Следует обратить внимание на то, что суд может принять такое решение только по требованию бывшего супруга и других членов семьи, в пользу которых собственник исполняет алиментные обязательства ч.

В решении суда должны быть определены: Постановлением Пленума обращено внимание на ст. В пункте Постановления рассмотрен вопрос о последствиях перехода права собственности на жилое помещение к другому лицу для бывших членов семьи прежнего собственника.

По истечении этого срока жилое помещение может быть забронировано за гражданами, если они в судебном порядке не признаны утратившими право на жилое помещение. Если гражданин, имеющий право забронировать занимаемое им жилое помещение, не сделал этого в течение шести месяцев и к нему предъявлен иск о признании утратившим право на жилую площадь либо если указанное жилое помещение занято другими лицами и гражданином предъявлен иск о восстановлении его права на жилую площадь, суд вправе принять во внимание и другие письменные доказательства, подтверждающие право забронировать жилое помещение.

Не подлежат бронированию также жилые помещения за лицами, проживающими в общежитии и на служебной площади, за временными жильцами и поднанимателями в домах государственного, муниципального и общественного жилищного фонда.

Удивительно, но факт! Вселение в жилое помещение новых членов семьи нанимателя, согласно части 2 статьи 70 ЖК РФ, влечет за собой необходимость внесения соответствующих изменений в ранее заключенный договор социального найма жилого помещения в части указания таких лиц в данном договоре.

При рассмотрении дел о принудительном обмене жилого помещения ст. Под заслуживающими внимания доводами и интересами членов семьи, которые должны учитываться судом по таким делам, следует понимать наличие обстоятельств, препятствующих им в силу возраста, состояния здоровья и т.

Удивительно, но факт! Статья 53 Жилищного кодекса РСФСР наделяет всех членов семьи, в том числе и несовершеннолетних, равными правами, вытекающими из договора найма жилого помещения, поэтому опекун попечитель несовершеннолетнего может от имени подопечного осуществлять все предоставленные ему правомочия.

Если спор возник между членами семьи, занимающими отдельную квартиру, отсутствие согласия одного или нескольких из них переехать в жилое помещение, расположенное в квартире, где проживают и другие наниматели, само по себе не является основанием для отказа в удовлетворении иска, поскольку при распаде семьи, повлекшем необходимость обмена, эти лица фактически уже не пользуются отдельной квартирой. При разрешении споров о выселении из занимаемого жилого помещения на время капитального ремонта дома ст.

Если выселение нанимателей производится из домов или жилых помещений, принадлежащих гражданам на праве собственности, суду следует в каждом случае проверять необходимость проведения капитального ремонта, реальную возможность собственника дома приступить к нему например, наличие средств, материалов , а также время, в течение которого возможно выполнение ремонтных работ.

В решении о выселении нанимателя и членов его семьи суду необходимо указать срок, на который выселяются ответчики. Разрешая споры, связанные с переустройством, перепланировкой жилых и подсобных помещений, следует выяснять, имеется ли на это согласие не только нанимателя, но и наймодателя ст.

Удивительно, но факт! При определении продолжительности срока, на который за бывшим членом семьи собственника жилого помещения сохраняется право пользования жилым помещением, суду следует исходить из принципа разумности и справедливости и конкретных обстоятельств каждого дела, учитывая материальное положение бывшего члена семьи, возможность совместного проживания сторон в одном жилом помещении и другие заслуживающие внимания обстоятельства.



Читайте также:

  • Для чего нужен лицевой счет
  • Аренда земельного участка под жилищное строительство
  • Усыновление ребенка отчимом в беларуси